chenjinsong文集精排阅读仇和个化执政传统传承制度变迁与改革甄选阅读

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书号:25500 时间:2019/4/26 字数:2577

上一章　　　‮革改与迁变度制、承传统传、政执化性个和仇‬　　　下一章　( 没有了 )

　　　　摘要：仇和个

化执政近年来在‮国全‬各界引发争议，昆明新政更是掀起又一轮轩然大波。本文对仇和个

化执政持支持态度，本文笔者认为：仇和作为‮华中‬化文明代表的‮员官‬，是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范；仇和作为个

‮员官‬，推动了‮国中‬的‮府政‬改⾰，在权威政治的影响下，推进了政治文明建设的发展；作为精英知识分子，

发了制度的创新变迁，以其強制

制度变迁和

致

变迁相统一的方式推动了社会的发展。仇和个

化执政也凸显改⾰家形象及其一些体制束缚。

　　关键词：仇和个体（或群体）传统传承制度创新与变迁

　　仇和个

化执政产生于当代‮国中‬现代化建设之中，产生于‮国中‬传统社会的转型时期，产生改⾰开放的历史大嘲之中，同样产生于‮国中‬传统文明的‮华中‬文化圈之下，也是中西文明及其中西社会‮家国‬治理方式结合乃至相互碰撞的产物。

　　一、仇和个

化执政是走向‮主民‬政治的必经阶段　

　　仇和个

化执政适应‮国中‬当代政治的发展。由于社会的冲突，需要強有力的管理方式，维护政治秩序。由此人类政治文明方式，按照生产力方式的发展而发展。纵观人类政治发展史，这种政治生活方式经历了神权政治、王权专制政治、权威政治、‮主民‬政治。从事实上看，我国至今还为实现权威政治向‮主民‬政治的转型，虽然一直在做不屑的努力。很显然我国转型时期这种威权政治占据主导地位，仇和的个

化执政也是这种政治体制下的特定产物，一种现象也必然是一种社会存在的反映。德国社会学家马克斯·韦伯在一项权威的制度化的著名研究中，把权威分成三种基本的类型：神圣英雄主义的权威、传统的权威、理

合法的权威。

　　显然神圣英雄主义的权威是凭借个人的权威统御他人，而“传统的权威不是由在职者依据法律发号施令，而是完全依据个人传统上的⾝份而来。虽然这种权威要受制于传统的秩序，但个人权威却往往在传统秩序之外，凭借个人的威望和地位行使其影响力。现代化前期的世界，尤其是东方社会，就是传统权威的时代”最⾼层次的理

合法的权威则是来自法律制度的权威。从上可以清晰理解仇和个

化执政乃是传统权威的时代典型。产生于‮国中‬社会的转型时期，产生改⾰开放的历史大嘲之中。

　　二、仇和个

化执政是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范　

　　‮国中‬传统政治往往求政于贤人即精英群体，舂秋时就有“贤均从众”之说（见《左传》）也就是说‮家国‬治理模式先考虑贤人，哪一个人贤就采取哪个人的意见，如果两个人都贤，再取决于多数。“贤属质，众属量，‮国中‬传统政治重质不重量”一般我们认为，只要是贤人就能代表众人的意见，如果是仅凭人多不管贤，那么是无⾜轻重的。不难理解‮国中‬的选举权，往往不是给予一般大众的。从这种意义上说，仇和个

化执政是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范，即是以贤人政治为典范，仇和是知识精英的代表，在清华大学‮共公‬管理学院和哈佛大学肯尼迪学院进修过，接受过先进的思维思想，⽇后推行的改⾰无不受其教育內容所影响。

　　三、仇和个

化执政推动了制度变迁

　　（一）仇和个

化执政

致了制度变迁　

　　在《关于制度变迁的经济学理论：

致

变迁与強制

变迁》一文中，林毅夫认为

致

制度变迁“指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群（个）人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行”

致

制度变迁这种方式往往来源于社会自⾝內部的各种因素，同时社会中內部要素的制度结构之间是相互影响的，社会的外部环境的制度结构之间也是相互影响的，同时社会的內、外环境等其他制度安排也是相互影响的。仇和个

化执政上升到‮家国‬治理的⾼度来看，仇和作为知识精英的代表、个

化政治‮员官‬的明星势必对于现行制度的创造乃至变更产生

致

影响，他将作为一个人或一个群体，使制度

的变迁在响应“获利机会”时自发倡导、组织和实行。某种程度上，精英知识分子是站在社会理

的⾼度，为社会制度设计提供技术上的理

选择的。　　

　　（二）仇和个

化执政是強制

制度变迁和

致

变迁的统一　　

　　仇和个

化执政对于‮国中‬来说，又具有特别之处，特别是转型加传统的‮国中‬社会。仇和作为一位个

化‮员官‬，兼任权力使用者和知识精英两种⾝份。所以注定他的个

化执政是強制

制度变迁和

致

变迁的统一。知识精英的⾝份可能起到

发

的作用，但这种影响有时是缓慢的，相对来说显得没有效果，而作为个

化的‮员官‬，有理想的政治家以‮共公‬利益为目标，他掌握着实现‮共公‬利益目标的权力，于是便可以克服各种阻力实现強有力的变⾰，在具体的实施过程中往往凭借其权力实行強制

制度的变迁。

　　四、仇和个

化执政凸显改⾰家形象及其体制束缚　　　　（一）改⾰家形象　

　　本文笔者认为从‮国中‬古代政治家以贤人政治为传统、‮主民‬政治转型和制度

变迁角度已经凸显出仇和的改⾰家形象，事实也是如此。上文已指出仇和是知识精英的代表，在清华大学‮共公‬管理学院和哈佛大学肯尼迪学院进修过，接受过先进的思维思想，⽇后推行的改⾰无不受其教育內容所影响。比如仇和最受争议的措施招商引资行为、企业改制等，本为笔者就认为他是在昅取‮国美‬改⾰的经验来推进‮国中‬现代化的发展，典型的思路即是把竞争机制注⼊到提供服务当中，追求有效果的‮府政‬，有收益而不浪费，发挥社会各界的力量，以经济建设的发展推动整个社会的发展。这里显然包含奥斯本《改⾰‮府政‬：企业家精神如何改⾰着‮共公‬部门》的一些改⾰思想，仇和使之在‮国中‬地方加以具体应用，应当提出奥斯本的改⾰思想在克林顿执政时期得到了充分的利用，并

起了‮国美‬经济的活力，保持了一定时期內较为稳定而快速的发展。　

　　（二）制度体制下的传统与人

舒张　

　　鉴于西方的‮主民‬政治制度，许多学者认为我国的政治应当寄希望于一项项好的安排，认为好的制度胜于精英政治家。这是没有错的，但是应当更多去考虑制度的语境。从我国的传统政治制度实施情况来看，往往一项制度经历百年不变，是法治，是制度化的法治。这样相隔⽇久就会产生制度的繁密化。制度化法治之下，人才极容易被束缚。所以我国古代历朝历代的繁荣昌盛，因为一向制度太繁密，故要看中人才的作　ｗＷW.ｕＤIXｓ.ｃＯm　

油滴小说网 > 诗歌散文 > chenjinsong文集作者:chenjinsong	书号:25500 时间:2019/4/26 字数:2577
上一章　　　‮革改与迁变度制、承传统传、政执化性个和仇‬　　　下一章　( 没有了 )
摘要：仇和个化执政近年来在‮国全‬各界引发争议，昆明新政更是掀起又一轮轩然大波。本文对仇和个化执政持支持态度，本文笔者认为：仇和作为‮华中‬化文明代表的‮员官‬，是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范；仇和作为个‮员官‬，推动了‮国中‬的‮府政‬改⾰，在权威政治的影响下，推进了政治文明建设的发展；作为精英知识分子，发了制度的创新变迁，以其強制制度变迁和致变迁相统一的方式推动了社会的发展。仇和个化执政也凸显改⾰家形象及其一些体制束缚。　　关键词：仇和个体（或群体）传统传承制度创新与变迁　　仇和个化执政产生于当代‮国中‬现代化建设之中，产生于‮国中‬传统社会的转型时期，产生改⾰开放的历史大嘲之中，同样产生于‮国中‬传统文明的‮华中‬文化圈之下，也是中西文明及其中西社会‮家国‬治理方式结合乃至相互碰撞的产物。　　一、仇和个化执政是走向‮主民‬政治的必经阶段　　　仇和个化执政适应‮国中‬当代政治的发展。由于社会的冲突，需要強有力的管理方式，维护政治秩序。由此人类政治文明方式，按照生产力方式的发展而发展。纵观人类政治发展史，这种政治生活方式经历了神权政治、王权专制政治、权威政治、‮主民‬政治。从事实上看，我国至今还为实现权威政治向‮主民‬政治的转型，虽然一直在做不屑的努力。很显然我国转型时期这种威权政治占据主导地位，仇和的个化执政也是这种政治体制下的特定产物，一种现象也必然是一种社会存在的反映。德国社会学家马克斯·韦伯在一项权威的制度化的著名研究中，把权威分成三种基本的类型：神圣英雄主义的权威、传统的权威、理合法的权威。　　显然神圣英雄主义的权威是凭借个人的权威统御他人，而“传统的权威不是由在职者依据法律发号施令，而是完全依据个人传统上的⾝份而来。虽然这种权威要受制于传统的秩序，但个人权威却往往在传统秩序之外，凭借个人的威望和地位行使其影响力。现代化前期的世界，尤其是东方社会，就是传统权威的时代”最⾼层次的理合法的权威则是来自法律制度的权威。从上可以清晰理解仇和个化执政乃是传统权威的时代典型。产生于‮国中‬社会的转型时期，产生改⾰开放的历史大嘲之中。　　二、仇和个化执政是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范　　　‮国中‬传统政治往往求政于贤人即精英群体，舂秋时就有“贤均从众”之说（见《左传》）也就是说‮家国‬治理模式先考虑贤人，哪一个人贤就采取哪个人的意见，如果两个人都贤，再取决于多数。“贤属质，众属量，‮国中‬传统政治重质不重量”一般我们认为，只要是贤人就能代表众人的意见，如果是仅凭人多不管贤，那么是无⾜轻重的。不难理解‮国中‬的选举权，往往不是给予一般大众的。从这种意义上说，仇和个化执政是承袭‮华中‬传统文明治理‮家国‬的典范，即是以贤人政治为典范，仇和是知识精英的代表，在清华大学‮共公‬管理学院和哈佛大学肯尼迪学院进修过，接受过先进的思维思想，⽇后推行的改⾰无不受其教育內容所影响。　　三、仇和个化执政推动了制度变迁　　（一）仇和个化执政致了制度变迁　　　在《关于制度变迁的经济学理论：致变迁与強制变迁》一文中，林毅夫认为致制度变迁“指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群（个）人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行”致制度变迁这种方式往往来源于社会自⾝內部的各种因素，同时社会中內部要素的制度结构之间是相互影响的，社会的外部环境的制度结构之间也是相互影响的，同时社会的內、外环境等其他制度安排也是相互影响的。仇和个化执政上升到‮家国‬治理的⾼度来看，仇和作为知识精英的代表、个化政治‮员官‬的明星势必对于现行制度的创造乃至变更产生致影响，他将作为一个人或一个群体，使制度的变迁在响应“获利机会”时自发倡导、组织和实行。某种程度上，精英知识分子是站在社会理的⾼度，为社会制度设计提供技术上的理选择的。　　　　（二）仇和个化执政是強制制度变迁和致变迁的统一　　　　仇和个化执政对于‮国中‬来说，又具有特别之处，特别是转型加传统的‮国中‬社会。仇和作为一位个化‮员官‬，兼任权力使用者和知识精英两种⾝份。所以注定他的个化执政是強制制度变迁和致变迁的统一。知识精英的⾝份可能起到发的作用，但这种影响有时是缓慢的，相对来说显得没有效果，而作为个化的‮员官‬，有理想的政治家以‮共公‬利益为目标，他掌握着实现‮共公‬利益目标的权力，于是便可以克服各种阻力实现強有力的变⾰，在具体的实施过程中往往凭借其权力实行強制制度的变迁。　　四、仇和个化执政凸显改⾰家形象及其体制束缚　　　　（一）改⾰家形象　　　本文笔者认为从‮国中‬古代政治家以贤人政治为传统、‮主民‬政治转型和制度变迁角度已经凸显出仇和的改⾰家形象，事实也是如此。上文已指出仇和是知识精英的代表，在清华大学‮共公‬管理学院和哈佛大学肯尼迪学院进修过，接受过先进的思维思想，⽇后推行的改⾰无不受其教育內容所影响。比如仇和最受争议的措施招商引资行为、企业改制等，本为笔者就认为他是在昅取‮国美‬改⾰的经验来推进‮国中‬现代化的发展，典型的思路即是把竞争机制注⼊到提供服务当中，追求有效果的‮府政‬，有收益而不浪费，发挥社会各界的力量，以经济建设的发展推动整个社会的发展。这里显然包含奥斯本《改⾰‮府政‬：企业家精神如何改⾰着‮共公‬部门》的一些改⾰思想，仇和使之在‮国中‬地方加以具体应用，应当提出奥斯本的改⾰思想在克林顿执政时期得到了充分的利用，并起了‮国美‬经济的活力，保持了一定时期內较为稳定而快速的发展。　　　（二）制度体制下的传统与人舒张　　　鉴于西方的‮主民‬政治制度，许多学者认为我国的政治应当寄希望于一项项好的安排，认为好的制度胜于精英政治家。这是没有错的，但是应当更多去考虑制度的语境。从我国的传统政治制度实施情况来看，往往一项制度经历百年不变，是法治，是制度化的法治。这样相隔⽇久就会产生制度的繁密化。制度化法治之下，人才极容易被束缚。所以我国古代历朝历代的繁荣昌盛，因为一向制度太繁密，故要看中人才的作　ｗＷW.ｕＤIXｓ.ｃＯm